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Editorial : La commission Djogbénou peut-elle faire mieux ?

Le coup de sifflet est donné et Patrice Talon vient de mettre le pied à l’étrier. Un mois après son investiture, il met en branle le processus devant aboutir aux réformes politiques qu’il a mis un point d’honneur à défendre au cours de la compétition électorale. L’installation par ses soins, vendredi dernier, des membres de la commission chargés de réfléchir sur ce projet, s’inscrit dans le cadre du respect d’une promesse électorale. Peu de citoyens s’attendaient à ce que le chef de l’Etat ouvre aussi vite ce chantier qui ne sera pas de tout repos pour l’Exécutif, car l’obtention du quitus de l’Assemblée nationale et des populations par voie référendaire, ne sera pas une mince affaire. Sans doute au vu de tous ces enjeux, le président de la République n’a pas cru devoir perdre du temps. Car en même temps qu’il donne l’impression d’aller jusqu’à bout, il lui faut faire face à d’autres défis tout aussi urgents et prioritaires.
La commission présidée par le Garde des sceaux succède ainsi à deux autres. En effet, sous le régime défunt, Boni Yayi avait aussi sollicité l’expertise d’un certain nombre de cadres et d’universitaires pour réfléchir sur un projet de réforme constitutionnelle. Le Professeur Maurice Ahanhanzo Glèlè et le magistrat Joseph Gnonlonfoun eurent ainsi l’insigne honneur de conduire tour à tour ces travaux dont les conclusions traînent toujours dans les tiroirs de la Représentation nationale. A quelques exceptions près, ce furent les mêmes éminences grises à qui Patrice Talon a fait recours qui ont été sollicitées par le précédent régime. On ne devrait donc fondamentalement pas s’attendre à des conclusions extraordinaires que celles qui ont été rendues publiques par le passé.
La nouveauté réside peut-être dans le fait que la réforme du système partisan s’impose de plus en plus. L’issue de la dernière présidentielle est la preuve évidente qu’il est temps de revoir le mode de fonctionnement des partis politiques et partant de la classe politique. Car, le Bénin est l’un des rares pays démocratiques où des individus peuvent se lever du jour au lendemain pour solliciter les suffrages de leurs compatriotes et se retrouver à la tête de l’Etat, ceci sans avoir eu au préalable un parcours politique appréciable, ni milité dans aucun groupe politique. Tenir les rênes d’un pays sans avoir eu auparavant un minimum d’expérience en matière de responsabilité publique peut demander un certain temps d’apprentissage avant de cerner tous les contours du pouvoir.
Heureusement que Patrice Talon qui a mis en déroute les animateurs de la vie politique nationale pense qu’il faut remettre les pendules à l’heure. Mais encore une fois, les conclusions de cette énième commission ne seront pas pour autant nouvelles. Les anciennes propositions à l’actif des membres qui la composent seront réchauffées ou présentées sous un nouveau jour. A tous les coups, très peu de place sera accordée à la nouveauté. Les points majeurs dans la Constitution qui peuvent être sujets à révision sont connus. Le débat mettra aux prises des juristes imbus de leur science ou des politiciens jaloux de leurs petits avantages qui ne voudront rien lâcher. Mais c’est aussi ça la démocratie. Toutes les opinions doivent pouvoir s’exprimer. Le reste appartient à Patrice Talon, le chef d’orchestre. Tout est une question d’approche et de méthode, sinon, a priori, tout le monde est d’accord sur l’essentiel.

9-05-2016, Moïse DOSSOUMOU


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