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Editorial : La décentralisation en marche

Les communes sont à l’honneur cette semaine. Après un peu plus de deux années d’atermoiements, une nouvelle dynamique s’est enclenchée dans les collectivités décentralisées. Un peu partout sur l’ensemble du territoire national, l’heure est au renouvellement des instances dirigeantes des mairies. Le processus entamé lundi dernier suit inexorablement son cours. Hier, ce fut le tour de plusieurs communes dont Porto-Novo, Lokossa, Sèmè-Podji et Houéyogbé. Sans surprise, Emmanuel Zossou, Dakpè Sossou, Charlemagne Honfo et Cyriaque Domingo ont été respectivement portés à la tête de ces cités. Lentement mais sûrement, la 3ème génération des maires prend le commandement du navire décentralisation avec obligation de résultats en matière de développement local.
Les populations, fatiguées de la longue parenthèse qu’il a fallu avant l’organisation des élections de proximité, portent en triomphe leurs élus qui font face à présent à la dure réalité de la gestion du pouvoir local. Le tout n’est pas de se faire élire à la tête d’une commune. Le plus important, c’est de parvenir à combler les attentes. Sur le terrain de l’efficacité, ils sont hélas très peu nombreux à répondre favorablement aux aspirations de leurs mandants. Le constat le plus évident depuis janvier 2003 où les premiers conseils communaux et municipaux ont été installés, c’est que les élus se transforment en relais des querelles politiciennes observées au niveau de l’Etat central. Pendant ce temps, le combat contre la pauvreté et pour le mieux-être des populations est renvoyé aux calendes grecques.
Dans nombre de communes, rien n’a pratiquement bougé au cours de ces 12 dernières années. Hormis quelques-unes dont les têtes de pont ont véritablement mouillé le maillot, la plupart sont restées dans le même état. Qu’il s’agisse de la promotion de la démocratie locale ou de l’impulsion du développement local, le chemin est encore long, très long pour l’atteinte des résultats. Les séances des conseils communaux servent le plus souvent à expédier les affaires courantes au lieu de valider des projets pertinents pour l’essor des localités. Les pistes de desserte rurale, les routes, les centres de santé, les infrastructures sportives, les équipements marchands font cruellement défaut dans les 77 communes. Ce sont ces défis prioritaires que sont appelés à relever les nouveaux maîtres des collectivités décentralisées qui, aujourd’hui, sont portés en triomphe par les populations.
Dans 5 ans, l’heure d’un nouveau bilan sonnera. Que peut-on espérer des nouveaux élus locaux ? Seront-ils coupables des mêmes errements à l’actif de leurs prédécesseurs ? Il faut espérer que non. Mais à voir l’étendue du drame, il n’y a pas de grands mobiles de jubilation. Sous le couvert de la personnalité juridique détenue par les communes, depuis 2003, beaucoup de maires se sont illustrés dans les cas de morcellement des réserves administratives. Quid du phénomène de la destitution des maires qui a ébranlé nombre de communes au cours de la première mandature entre 2003 et 2008 ? Gageons que cette fois, le cap soit mis sur le développement de nos différentes contrées.

29-07-2015, Moïse DOSSOUMOU


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