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Editorial : Mettre fin à l’impunité

Il y a neuf ans, Boni Yayi a conduit une marche historique à travers la ville de Cotonou. A pas de charges, le corps dégoulinant de sueur, l’ex chef de l’Etat manifestait ainsi de manière symbolique sa ferme intention de lutter férocement contre ce fléau qui handicape sérieusement le développement du pays. Dans la ferveur populaire, beaucoup avaient cru au lever d’un nouveau soleil. Hélas, la mayonnaise n’a pas pris et loin de se résorber, ce phénomène n’a de cesse de prendre de l’ampleur. Le 31 juillet 2010, à l’occasion de son discours officiel entrant dans le cadre de la commémoration des 55 ans d’indépendance du Bénin, Boni Yayi avait reconnu publiquement que ce mal pernicieux persiste et s’étend à cause de l’impunité.
Cet aveu met le doigt sur la plaie qui se gangrène chaque jour un peu plus. Les scandales, les irrégularités, les malversations sur fond de détournements de deniers publics polluent l’environnement. A maintes reprises, plusieurs responsables publics ont été indexés, mais ni l’administration, ni la justice n’a encore sanctionné de manière ferme les mis en cause. Dans un Etat de droit comme le nôtre, outre les sanctions administratives qui relèvent de l’exécutif après que toutes les responsabilités ont été situées par un organe de contrôle certifié et compétent, la justice est aussi appelée à agir en matière pénale. Sur les tables des magistrats, trônent plusieurs dossiers qui attendent d’être vidés. Mais la lourdeur judiciaire étant ce qu’elle est, il faut prendre son mal en patience et espérer que les juges finiront par se prononcer.
Au-delà des responsables administratifs mis en cause et dont certains se retrouvent en liberté après quelques mois ou quelques années passés en détention sans autre forme de procès, il est de bon ton que les responsables politiques aussi, notamment les ministres subissent la rigueur de la loi. Mais il se fait que l’organe constitutionnel mis en place pour s’occuper des personnes ayant ce statut n’a jamais fonctionné à ce jour, à cause d’un handicap politique : le quitus du parlement à une majorité qualifiée avant toute poursuite. A plusieurs reprises, des ministres ont été cités dans certains dossiers. Mais tant que ce blocage ne sera pas levé, il n’y a pas de chance qu’ils passent devant cette juridiction pour laver leur honneur ou à défaut réparer le tort commis à la société dans l’exercice de leurs fonctions.
Mais avant la punition, il faut mettre l’accent sur la prévention, notamment au niveau des services qui sont en contact permanent avec les usagers. L’instauration de guichets uniques dans les préfectures, les tribunaux, à la direction de l’immigration, à la direction de l’enregistrement pour ce qui concerne les impôts ou dans les directions départementales des travaux publics pour la délivrance de certaines pièces telles que la carte d’identité nationale, le passeport ou encore le permis de conduire pourrait être envisagée. Il en est de même des diligences à effectuer pour la délivrance à temps de certains actes. A côté de ces mesures dissuasives, il faudra impérativement mettre l’accent sur la sanction pour freiner le zèle au détournement ou à la gabegie des responsables administratifs et politiques dans l’accomplissement de leurs missions. Mais là encore, la balle est à la fois dans le camp de l’exécutif et du judiciaire.

5-07-2016, Moïse DOSSOUMOU


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