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Editorial : Quel organe pour les audits ?

Les décisions du Conseil des ministres se suivent mais ne se ressemblent pas. Le premier conclave gouvernemental à l’actif du nouveau régime a accouché d’une résolution phare : l’audit de la plupart des structures étatiques. Un élan justifié par le fait qu’il est de bon ton pour le chef de l’Etat et ses collaborateurs d’avoir une idée exacte de la situation du pays pour y opérer les réajustements éventuels avant d’engager les grandes manœuvres. Le peuple était dans l’attente de la mise en œuvre de cette volonté clairement affichée lorsqu’est intervenu le second Conseil des ministres, deux semaines après le premier. Comme dans une logique de négation des actions du régime défunt, il a été décidé le retrait d’un certain nombre de décrets portant création et attributions de diverses structures relevant de la présidence de la République.
Le Bureau de l’auditeur général s’est retrouvé ainsi dans la vague de ces entités avec lesquelles le gouvernement ne veut pas composer. Créé seulement le 20 juillet 2015 sur les cendres de l’Inspection générale d’Etat, le Bureau de l’auditeur général n’aura vécu que quelques mois. N’ayant pas vocation à communiquer à outrance, ce Bureau s’est cramponné à son rôle de prévention des risques de fraudes, de corruption et de gaspillage qui gangrènent la gouvernance publique. Chargé plus spécifiquement d’une mission générale d’audit, de contrôle et d’investigation du fonctionnement normal et régulier de l’administration, des collectivités locales, des sociétés, des offices et organismes publics, ce Bureau a rendu public son rapport général d’activités le 26 avril dernier. Quelques jours plus tard, le gouvernement a décidé de son extinction comme s’il n’avait jamais existé.
Comment se feront alors les audits annoncés au terme du Conseil des ministres du 13 avril dernier ? L’Exécutif avait sous la main un organe indépendant, consacré par le décret n° 2015-394 du 20 juillet 2015 portant création du Bureau de l’auditeur général et qui avait le pouvoir de saisir directement le procureur de la République, en cas de graves irrégularités constatées, sans même solliciter l’aval de la présidence de la République, mais il a préféré s’en passer. Fera-t-il recours à l’Inspection générale des finances (Igf), à l’inspection générale des affaires administratives (Igaa) ou encore à l’inspection générale des services et emplois publics (Igsep) ?
Une autre structure de contrôle faîtière verra-t-elle le jour sous une nouvelle dénomination ? Si oui, à quelle échéance ? Dans le cas contraire, il ne reste que les cabinets privés. Si cette option est retenue, comment seront-ils recrutés ? Par gré à gré ou par appel à concurrence ? A priori, lorsqu’on compare les deux relevés du Conseil des ministres du nouveau départ, des contradictions semblent se dégager. Sans doute, le gouvernement apportera plus d’éclaircissements sur ce sujet dans les jours et semaines à venir.

2-05-2016, Moïse DOSSOUMOU


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