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En vérité : Un souffle à l’administration !

Réformer l’administration et en faire une administration de développement. A première vue, ce chantier qui, à coup sûr, sera l’un des points phares des différents projets de société des candidats à la présidentielle de 2016 paraît simple. Mais, dans le contexte béninois, pour relever ce grand défi, le prochain locataire de la Marina doit non seulement se lever tôt mais, surtout se convaincre qu’il ne pourra jamais faire d’omelette sans casser des œufs. Sinon, ce n’est pas faute d’avoir essayé que les précédents régimes n’ont jusqu’ici pas réussi à donner une autre image à l’administration publique ? et Messieurs les candidats à la présidentielle doivent forcément en tenir compte.
Sinon, à l’épreuve, ces dirigeants, pourtant décidés à leur prise de pouvoir à entrer dans l’histoire en étant les premiers à opérer de grandes réformes au sein de l’administration ? sont tombés dans le piège des compromissions et se sont cassé les dents. La création par exemple, dès l’avènement du président Boni Yayi, d’un ministère en charge de la réforme administrative pour asseoir une dynamique de développement en dit long sur les intentions mais, n’a pas produit les effets escomptés. Au contraire, il n’a pas fallu bien longtemps, pour que le mal de la politisation à outrance de l’administration reprenne du poil de la bête.
Avec son cortège de nominations étonnantes et malvenues en plus de la culture au quotidien de la routine, du clientélisme, de la paresse et de la facilité, l’administration béninoise va à vau-l’eau. Quand elle n’est plus, pour les uns, qu’un refuge, elle est pour les autres, une véritable caverne d’Ali Baba avec à la clé, des missions inopportunes pour justifier des dépenses, des surfacturations, des détournements… Alors, il ne faut plus s’étonner que la vocation première de l’administration publique qui est de servir soit aujourd’hui une chimère. Car, aux précédents couacs, il faut encore ajouter les éternels recommencements souvent dictés par les remplacements fantaisistes des responsables à leur poste dès qu’apparaît un nouveau ministre.
Au finish, en dépit d’un effectif plutôt pléthorique et des moyens à disposition, l’administration publique écœure, tourne au ralenti et sur la voie du développement ou de l’émergence, elle est donc, pour le prochain président de la République, l’une des plus importantes plaies qu’il doit s’atteler à soigner si tant est qu’il a de nobles ambitions pour son pays. C’est d’ailleurs pourquoi, Monsieur le futur président doit savoir de quelle administration il hérite. De même, il ne serait pas superflu qu’il convainque ses mandants sur le parallélisme entre l’administration qu’il propose et la quête du mieux-être de ses compatriotes. Sans quoi, pour un pays dit de services, il serait tout simplement aberrant, que l’un des nombreux prétendants en arrive à s’emparer du très convoité fauteuil présidentiel sans poser le vrai diagnostic et proposer des réformes appropriées pour définitivement débarrasser l’administration des inutiles pesanteurs qui la tirent vers l’arrière. Et pour cette mission ‘‘kamikaze’’ qui attend le successeur de Boni Yayi, le courage et le désintéressement seront essentiels et indispensables. Les plaisantins n’ont pas droit de cité. A défaut de ne pouvoir souscrire à cet ultime devoir de réformer l’administration publique quel qu’en soit le prix, ils rendraient un grand service en s’abstenant de briguer la magistrature suprême. C’est une question de vie et d’avenir d’une nation.

9-11-2015, Angelo DOSSOUMOU


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