‘’Soirée débat ASCAP’’ à Cotonou : La réforme du secteur de la décentralisation au cœur des échanges

L’académie des sciences constitutionnelle, administrative et politique (ASCAP) a organisé une soirée debat le vendredi 31 mai 2024 à Cotonou. Ayant connu l’appui financier et technique de la Fondation Hanns Seidel, ce rendez-vous a été consacré aux différentes incompréhensions liées à la réforme structurelle du secteur de la décentralisation promulguée en octobre 2021.

‘’Les secrétaires exécutifs des mairies : des incompris de la réforme de 2021 ?’’. C’est le thème sur lequel les réflexions ont été muries lors de la ‘’Soirée débat ASCAP’’. Suite à des démêlés observés dans certaines mairies ne respectant pas l’esprit de la réforme structurelle du secteur de la décentralisation, L’académie des sciences constitutionnelle, administrative et politique a jugé important de rassembler des universitaires, notamment des experts en Droit et des acteurs politiques y compris des autorités communales autour d’un débat pour échanger sur les incompréhensions liées à la réforme. C’est Alain Orounla, préfet du département du Littoral qui a eu l’honneur de lancer le débat. Il a salué l’initiative en signalant que la présence des participants témoigne de l’importance qu’ils accordent à l’amélioration de la gouvernance locale. Il a également rappelé que l’objectif est d’améliorer l’efficacité de l’administration territoriale et renforcer la décentralisation qui vise à déléguer davantage de compétences et de responsabilités aux collectivités locales pour une meilleure prise en charge des besoins des citoyens. « Le 20 décembre 2021, la loi n°2021-14 portant code de l’administration territoriale en République du Bénin a été adoptée dans le but d’améliorer la gouvernance locale. Toutefois, des inquiétudes telles que démission de certains secrétaires exécutifs, conflit d’attribution entre autorités locales et menaces, sont autant de difficultés que rencontre la mise en œuvre de la réforme. La place du secrétaire exécutif dans la commune reste une donnée non comprise aussi bien par les acteurs que par des citoyens. C’est dans la dynamique d’aider à une meilleure compréhension du rôle des secrétaires exécutifs que l’ASCAP s’est proposée de consacrer des soirées débats à l’amélioration de la gouvernance locale, une initiative louable qui a pour ambition de sensibiliser les acteurs sur le rôle des secrétaires exécutifs », a fait comprendre le préfet Alain Orounla. Pour prof Dandi Gnamou, présidente de l’ASCAP et présidente de la Haute Cour de justice, c’est avec grand plaisir que l’ASCAP et la Fondation Hanns Seidel organisent l’échange scientifique sur la réforme de la décentralisation territoriale, symbole de démocratie. « À deux ans d’expérimentation du nouveau modèle, des interrogations surgissent sur la qualité du diagnostic qui fonde la réforme et sur la faisabilité des mécanismes proposés. Cet après-midi, le débat s’intéresse particulièrement aux secrétaires exécutifs, afin d’échanger sur l’étendue de leurs pouvoirs et les relations qu’ils entretiennent avec les maires. Les organisateurs proposent des causeries sur la redéfinition du rôle du maire, la place et le rôle des secrétaires exécutifs dans la gouvernance locale, le contentieux communal, et les mécanismes de redevabilité et de mise en œuvre de la responsabilité des exécutifs locaux. La qualité des intervenants, participants, experts et praticiens de la question est telle que je n’ai pas de doute sur la richesse des échanges et sur la capacité de l’élite à apporter des pistes de solutions innovantes aux défis actuels », a-t-elle fait savoir . Aridja Frank, coordonnatrice régionale représentant de la Fondation Hanns Seidel, a aussi loué l’effort que l’ASCAP déploie pour l’amélioration de la bonne gouvernance, de la démocratie et de l’Etat de droit au Bénin. « La Fondation Hanns Seidel/Bénin au service de la démocratie, de la paix et du développement salue la décision de son partenaire ASCAP d’apporter de la lumière aux différentes incompréhensions liées à la Réforme Structurelle du secteur de la Décentralisation, soit en pleine pandémie au Covid 19 et qui a souffert d’éclairage aussi bien à l’endroit des acteurs communaux qu’à l’endroit des citoyens. Ainsi, le vœu de la Fondation Hanns Seidel, de voir tous les citoyens Béninois accompagner les politiques publiques pour un réel développement durable en vue d’apporter une meilleure compréhension de la loi à tous et éviter les crises multiformes aux seins des communautés ». A noter que plusieurs communications ont meublé la soirée débat.