La ville de Doral est en crise. Depuis le retour de Donald Trump au pouvoir en 2025, la municipalité de Floride se retrouve dans la ligne de mire de l’Immigration and Customs Enforcement (ICE), avec des raids en cours et des opérations ciblées qui semblent s’intensifier ces dernières semaines.
Près de la moitié de la population de Doral est originaire du Venezuela, la plus grande population de Vénézuéliens parmi toutes les villes des États-Unis. Il s’agit d’une diaspora qui se trouve constamment attaquée par l’administration Trump, puisque plus de 615 000 personnes ont perdu ou risquent de perdre leur statut de protection temporaire (TPS) à la suite de révocations, et les Vénézuéliens représentent 59 % de tous les immigrants touchés par les résiliations massives des désignations TPS. Ce sont les mêmes personnes qui se retrouvent désormais dans la ligne de mire des opérations de répression à Doral. Les récents tremblements de terre à Caracas, qui ont tué des milliers de personnes et détruit des infrastructures critiques, n’ont rien fait pour arrêter ces attaques contre les immigrants vénézuéliens, même si le pays n’est évidemment pas en état de recevoir des centaines de milliers de ces ressortissants s’ils devaient être expulsés.
Bien qu’il préside une population aussi vulnérable, le gouvernement de Doral a été l’un des premiers de l’État à signer un accord 287(g) sous la deuxième administration Trump, déléguant à la police locale des pouvoirs fédéraux spécifiques en matière d’immigration. Le maire et les membres du conseil l’ont fait sans exigence, mandat ou obligation, car la loi de Floride exige que seuls les comtés et les services du shérif exploitant des prisons ou des centres de détention signent ce type d’accords, et Doral n’opère ni l’un ni l’autre.
Le gouvernement de Doral a été l’un des premiers de l’État à signer un accord 287(g) conférant à la police locale des pouvoirs fédéraux spécifiques en matière d’immigration.
Maintenant que l’opinion publique se retourne contre eux, au milieu des mesures draconiennes en matière d’immigration que nous constatons quotidiennement à travers le pays, les politiciens de Doral tentent de gagner sur deux tableaux. La maire Christi Fraga continue de déformer l’accord 287(g) que la ville a signé sous son mandat, affirmant à tort qu’il ne s’agit pas d’un partenariat direct avec ICE et que l’État de Floride a obligé Doral à le signer. Comme cela a déjà été établi, cela n’est tout simplement pas vrai, et Fraga affirme que la ville ne peut pas annuler l’accord parce que sa « responsabilité en tant qu’élus est de respecter la loi telle qu’elle existe ». Le procureur général de Floride, James Uthmeier, a affirmé que des villes comme Doral ne pouvaient pas révoquer les accords 287(g), car cela créerait de facto une juridiction de ville sanctuaire. Cela n’a aucun sens, puisque Doral relève toujours de la juridiction correctionnelle du comté de Miami-Dade, qui dirige activement les personnes de ses prisons locales vers la détention de l’ICE.
Il semble que Fraga, qui a soutenu la signature du contrat 287(g) à Doral, puisse obscurcir de cette manière parce qu’elle ne veut pas brûler de capital politique en annulant l’accord et préfère faire des séances de photos avec Trump. Lors de la visite du président à Doral pour le sommet « Bouclier des Amériques », Fraga s’est assise à côté de lui pendant un repas, alors même que les niveaux accrus de contrôle de l’immigration sous son administration séparent les familles de ses électeurs. Lorsqu’on lui a demandé de commenter cet article, Fraga a répondu en partageant une lettre qu’elle a envoyée au procureur général de Floride, James Uthmeier, demandant des éclaircissements juridiques sur la question de savoir si les localités sont obligées de rester dans le programme 287(g), à laquelle Uthmeier n’a pas répondu.
De même, le conseiller municipal de Doral, Rafael Pineyro, qui a voté en faveur de l’accord 287(g) de Doral, tente de jouer sur les deux tableaux en tant que républicain qui a soutenu Trump et n’a pas carrément rompu avec lui, mais qui s’oppose de plus en plus à mesure que la répression dure contre l’immigration s’intensifie à Doral.
En ripostant avec des déclarations marmonnées et une lettre inefficace exprimant son désaccord avec l’abrogation du TPS et déclarant que « la loi peut être appliquée sans perdre notre humanité », Pineyro illustre l’approche inerte des politiciens du sud de la Floride qui ont soutenu Trump, qui à son tour les a remboursés en séparant les familles et en créant le chaos dans nos quartiers. Pineyro n’a pas répondu au moment de la publication lorsqu’on lui a offert la possibilité de commenter.
Les résidents de Doral, en particulier les familles d’immigrants ciblées de manière disproportionnée par l’application de l’ICE, méritent mieux que cela. Les dégâts s’étendent également aux propriétaires d’entreprises, qui se plaignent de la peur généralisée qui pèse sur le commerce, car les gens restent chez eux et évitent de faire leurs courses. Des restaurants comme Chaguarma Grill ont déclaré officiellement Télémonde d’annoncer leur fermeture, car ils n’ont ni clients ni travailleurs. D’autres établissements alimentaires ont perdu jusqu’à 40 pour cent de leur clientèle.
Doral n’est pas la seule municipalité de Floride assiégée par des niveaux accrus de contrôle agressif de l’immigration et confrontée aux appels des résidents pour mettre fin à la coopération locale avec l’ICE. La ville de Miami a également signé inutilement un accord 287(g) l’été dernier, alors que trois commissaires sur cinq ont ignoré des heures de témoignages publics de résidents qui s’opposaient massivement à ce que leur service de police soit chargé des opérations de contrôle de l’immigration. Depuis lors, nous avons vu des agents de l’ICE arrêter sans discernement des gens à Little Havana, leur demandant leur statut d’immigration, et des chauffeurs Uber être arrêtés et détenus sur les routes principales. Des personnes sont traquées et emmenées par l’ICE en dehors des lieux de culte.
Les dirigeants de Doral rectifieront-ils leur erreur en signant inutilement un accord 287(g) et en l’annulant – ce qu’ils peuvent légalement faire en vertu de la loi de Floride ?
Cela se produit sans les raids de style militarisé observés dans d’autres régions du pays, comme Minneapolis, Chicago et Los Angeles. Au lieu de cela, le taux élevé d’arrestations d’immigrants en Floride est largement dû à la coopération entre les forces de l’ordre locales et les autorités fédérales de l’immigration dans le cadre des accords 287(g). Le résultat est un État dans lequel l’application des lois en matière d’immigration est devenue omniprésente, allant bien au-delà des agences d’immigration traditionnelles. La Loterie de Floride, le Département des Services Financiers de Floride et même les services de police des universités publiques ont conclu des accords 287(g) avec l’ICE.
La Florida Highway Patrol (FHP) a poussé ce rôle particulièrement loin, procédant à des milliers d’arrestations liées à l’immigration ces derniers mois après que le gouverneur Ron DeSantis a annoncé un partenariat 287(g) entre le Département de la sécurité routière et des véhicules automobiles de Floride et l’ICE. L’accord donne aux soldats du FHP le pouvoir d’interroger les gens sur leur statut d’immigration lors des contrôles routiers, transformant ainsi les rencontres de routine avec les forces de l’ordre de l’État en rencontres potentielles avec les forces de l’ordre en matière d’immigration.
L’expansion a touché même les agences ayant peu de liens traditionnels avec l’application des lois en matière d’immigration. La Florida Fish and Wildlife Conservation Commission (FWC) – dont la mission d’application de la loi s’est historiquement concentrée sur la chasse, la pêche, la sécurité nautique et la protection de l’habitat – est de plus en plus impliquée dans l’application de la loi en matière d’immigration. Environ 90 pour cent de son personnel chargé de l’application des lois (environ 800 sur près de 890 agents) ont été suppléés en vertu de l’article 287(g). La formation aurait été si limitée qu’un officier a décrit se sentir comme une « girafe nouveau-née aux jambes bancales essayant de se frayer un chemin ». Ces accords illustrent comment la lutte contre l’immigration a été intégrée aux opérations ordinaires des gouvernements étatiques et locaux, allant des contrôles routiers aux agents de la faune, en passant par la police universitaire, les agences de délivrance de licences professionnelles et même la loterie d’État.
Les avocats de l’administration DeSantis ont reconnu que l’État n’exige pas que chaque municipalité conclue un accord 287(g) avec l’ICE.
Ainsi, la question qui se pose au maire Fraga et aux membres du conseil municipal de Doral est simple : continueront-ils à feindre une vaine sympathie pour le sort de leurs électeurs immigrés, des familles touchées et des entreprises en difficulté, sans rien faire pour résoudre ce problème ? Ou les dirigeants de Doral rectifieront-ils leur erreur en signant inutilement un accord 287(g) et en l’annulant – ce qu’ils peuvent légalement faire en vertu de la loi de Floride ? Alors que des villes comme Doral et Miami excusent leur inaction en affirmant qu’elles craignent d’être démis de leurs fonctions par le gouverneur DeSantis s’ils annulent les accords 287(g) qu’ils ont signés de manière irresponsable, la ville de South Miami fournit une étude de cas de résistance réussie contre la pression de l’État pour se conformer à une répression trop zélée de l’immigration.
Une action en justice intentée par South Miami cherchait à clarifier si la loi de l’État obligeait les municipalités à établir une coopération entre la police et l’ICE. Bien que l’affaire ait été rejetée faute de fondement juridique, les avocats de l’administration DeSantis ont reconnu lors des plaidoiries que l’État n’exige pas que chaque municipalité conclue un accord 287(g) avec l’ICE.
De même, après avoir fait face à l’opposition des résidents, Miami Shores a reporté une proposition d’accord 287(g). South Miami, Miami Shores et les deux tiers des municipalités de Miami-Dade continuent de fonctionner sans conclure ces accords, démontrant que les gouvernements locaux conservent la possibilité de refuser cette forme de coopération et soulignant la lâcheté politique des responsables de villes comme Doral et Miami.
Les responsables de Doral feront-ils ce qu’il faut et mettront-ils fin à leur coordination policière avec l’ICE ? Le temps nous le dira, mais pour de nombreux résidents de Doral, le temps est une chose qu’ils n’ont pas.
