Le nombre de catastrophes enregistrées a quintuple au cours des 50 dernières années, selon le bureau des Nations Unies pour la réduction des risques de catastrophe (UNDR). Pour recadrer des catastrophes naturelles comme moins «naturelles» et plus le résultat d’un développement humain inéquitable, une stratégie équilibrant la croissance économique, le progrès social et les protections environnementales est nécessaire.
L’ordre du jour du développement durable de l’ONU en 2030 est une telle stratégie. Son cadre d’objectifs de développement durable (ODD) offre aux parties prenantes, à la fois des outils locaux et mondiaux et puissants pour relever les défis complexes des risques, des capitaux propres et de la reprise après sinistre aujourd’hui.
Les catastrophes ne font pas de discrimination, mais elles ne sont pas non plus neutres.… Les communautés marginalisées continuent de faire face à des impacts environnementaux disproportionnés.
Les ODD sont particulièrement précieux maintenant, à une époque où le travail axé sur les actions est accueilli par une résistance croissante et Comme les catastrophes climatiques sont en augmentation. Les 17 ODD individuels sont des objectifs universellement relatables que les États membres de l’ONU ont adoptés et engagés – et ils offrent également des données convaincantes pour soutenir un programme de capitaux propres audacieux.
Historiquement, les données ont souvent été utilisées comme outils d’oppression. Mais les ODD aident à inverser ces dynamiques de puissance traditionnelles en désagrégeant les données démographiquement, ce qui permet de référencer les résultats des actions à l’échelle régionale, nationale et internationale. De plus, une valeur centrale des ODD est «ne laisse personne derrière», obligeant les capitaux propres comme centraux au travail de développement durable. Le travail centré sur les actions est plus difficile à rejeter lorsqu’il est étayé par les données et les preuves.
« Dans le rouge »
Les catastrophes ne font pas de discrimination, mais elles ne sont pas non plus neutres. En raison de disparités préexistantes, les communautés marginalisées continuent de faire face à des impacts environnementaux disproportionnés. La réduction des risques de catastrophe est essentielle pour les atténuer.
Un rapport 2021 du réseau non affilié de solutions de développement durable, Dans le rouge: l’échec américain de tenir une promesse d’égalité racialeAux États-Unis,, a constaté que les communautés blanches majoritaires ont reçu des ressources et des services à un rythme pouvant aller jusqu’à trois fois plus élevé que les autres groupes raciaux. La répartition inégale des biens et services a un impact sur le niveau de préparation aux catastrophes d’une communauté et sa capacité à atténuer les risques.
Selon l’évaluation des risques de l’UNDRR, l’augmentation du niveau de la mer pourrait coûter au monde jusqu’à 35 billions de dollars d’ici 2070. Pourtant, la plupart des événements dangereux commencent petit. S’attaquer aux coûts liés au climat est beaucoup plus abordable si les dirigeants agissent à l’avance plutôt que d’attendre que les catastrophes frappent.
Prenez le cas des incendies de forêt de janvier 2025 à Los Angeles, dont le plus grand était centré à Altadena, dont les résidents sont principalement des personnes de couleur depuis les années 1960. Alors que les incendies dans les contreforts du sud de la Californie ne sont pas nouveaux, le risque de risque d’Altadena a commencé petit et a grandi au fil du temps. Une histoire de 1994 republiée par Altadena Heritage note une histoire des incendies causés par l’homme dans les montagnes de San Gabriel où Altadena est située pour revenir dans les années 1880. La population à cette époque était en grande partie composée d’Américains blancs qui avaient migré du Midwest.
En 1906, une petite maison à la périphérie d’Altadena a pris feu, selon le Los Angeles Herald. Une brigade de bénévoles se promenait une ligne pour éteindre l’incendie. En 1925, 100 bornes d’incendie ont été installées à Altadena pour réduire la hausse des coûts d’assurance. En 1959, un incendie à Altadena a consommé quelque 2 400 acres de végétation combustible et a été réprimé par 1 300 pompiers, certains apportés de l’Arizona. Entre les incendies, les glissements de boue remplissaient fréquemment le canyon.
Alors que le feu d’Eaton 2025 était certainement le plus grand incendie qu’Altadena ait jamais affronté, ce qui peut comprendre plus de 14 000 acres de terres et coûter 17 personnes – des panneaux d’asile étaient évidents.
Le changement climatique a considérablement augmenté la gravité des récents incendies de forêt de Los Angeles. Que peut-on faire pour réduire l’impact disparate de ces catastrophes liées au climat? Le processus de lutte contre les ODD, à travers des mécanismes tels que les Nations Unies Sendai Framework for Disaster Risk Reduction 2015-2030Offrez des outils qui, s’ils sont pleinement mis en œuvre, peuvent aider à atténuer les risques – économiser à la fois des vies et des biens.
Action inspirante
Des cadres internationaux comme les ODD peuvent être très abstraits. Comment peuvent-ils inspirer une action significative dans les communautés à faible revenu et les communautés de couleur aux États-Unis?
Pour répondre à cette question, ABFE (un partenariat philanthropique pour les communautés noires) a développé un programme interactif pour soutenir les cohortes des dirigeants de la Fondation communautaire de tout le pays pour les aider à aligner leurs priorités existantes avec les ODD pour faire progresser l’équité raciale. Cette année, ABFE s’associe à CFELDS et augmente le programme d’études avec leur cadre de leadership communautaire. Le programme est soutenu par une subvention pluriannuelle de la Fondation Charles Stewart Mott.
Anticipant les préoccupations concernant le matériel trop technique et complexe, le programme demande d’abord aux participants d’examiner leurs priorités actuelles et leurs préoccupations communautaires en temps réel dans le contexte des ODD. Ensuite, nous introduisons le cadre de philanthropie réactive d’ABFE dans les communautés noires (RPBC), en utilisant six thèmes que le RPBC et les ODD «dans l’analyse rouge» ont en commun. Ce sont:
- L’équité raciale est de nature mondiale
- Les métriques, l’analyse comparative et les données désagrégées sont essentielles au travail d’équité racial
- Se concentrer sur le moins servi est le moyen le plus efficace d’améliorer les résultats globaux
- Une approche au niveau des systèmes est nécessaire pour comprendre et surmonter les barrières structurelles
- Les approches doivent appliquer l’universalisme ciblé – c’est-à-dire fixer des objectifs universels tout en soutenant les communautés à utiliser des approches sur mesure pour les rencontrer
- Les données doivent éclairer l’action, sous la forme d’investissement accru, de construction d’électricité et de solidarité
Fortifié avec une compréhension de ces cadres et de leur pertinence aujourd’hui, les participants à la cohorte concevront et développeront des plans pour leurs propres initiatives basées sur le lieu.
Plus de temps est nécessaire avant de commencer à évaluer les résultats prolongés et les changements significatifs. Pourtant, plusieurs organisations participantes ont commencé à appliquer le cadre des ODD. De plus, certains efforts pour appliquer les ODD sont antérieurs à la cohorte, et ils sont encourageants.
Les villes et les gouvernements locaux sont également bien adaptés à l’utilisation du cadre des ODD pour faire avancer leurs priorités actuelles en actions raciales.
Appliquer des ODD dans la pratique
En 2016, Flint, MI a fait une nouvelle internationale en raison de la contamination de son eau, le produit d’une décision gouvernementale erronée de poursuivre de l’eau moins chère – résultant des impacts dévastateurs qui continuent à ce jour.
En réponse, la Fondation communautaire de Greater Flint a priorisé le cadre des ODD dans son travail. Pendant la pandémie Covid-19, la fondation a pu utiliser le cadre des ODD pour suivre l’impact différentiel de Covid-19 pour leurs bénéficiaires et la population globale, quantifier l’impact en termes de taux d’infection, de mortalité et d’autres indicateurs) sur les populations noires et Latinx.
En appliquant les objectifs universels au sein des buts 3, 6 et 11 (bonne santé et bien-être, eau potable et assainissement, et les villes et communautés durables, respectivement), la fondation a ensuite pu recentrer des ressources limitées pour répondre à l’endroit où la performance était la plus basse. En conséquence, la fondation a été en mesure de montrer des résultats positifs dans l’ensemble, tout en éliminant presque complètement les disparités entre les groupes.
La Fondation adopte également le cadre et l’objectif 17 des ODD (partenariats pour les objectifs) en s’associant au laboratoire des déterminants sociaux des solutions de santé de la Michigan State University. Ce partenariat augmente la capacité de collecter, de suivre et d’interpréter les données.
En interne, la fondation utilise les ODD pour guider sa sélection d’un nouveau système de données institutionnelles. Les ODD feront également partie intégrante de leur prochain processus de planification stratégique, ce qui permet d’identifier les priorités de l’équité, de les suivre et de communiquer efficacement les tendances et d’impact.
Un deuxième exemple est fourni par la Cleveland Foundation – la First Community Foundation du monde, créé en 1914. Il a créé le Cleveland Black Futures Fund pour renforcer les communautés noires et les organisations de changement social dirigées par les Noirs.
En 2022, également soutenue par une subvention de la Fondation Charles Stewart Mott, la Fondation Cleveland a organisé un sommet avec 17 chambres (une pour chaque objectif des ODD) pour identifier les synergies et améliorer la coordination interne.
Les villes et les gouvernements locaux sont également bien adaptés à l’utilisation du cadre des ODD pour faire avancer leurs priorités actuelles en actions raciales. L’objectif 11 (villes durables et communautés) guide les parties prenantes locales et régionales vers la création de villes et de colonies inclusives, sûres, résilientes et durables.
Un climat et une justice de la santé impérative
«Ce qui a commencé comme une catastrophe naturelle est devenue une catastrophe artificielle.» C’est ainsi que le président Barack Obama a décrit l’ouragan Katrina, faisant référence à la fois aux impacts disparates et dévastateurs sur la communauté noire de la Nouvelle-Orléans et à l’inégalité historique et structurelle qui a créé les conditions de dévastation.
Quelque chose de similaire peut être dit sur les incendies de forêt qui ont ravagé Los Angeles en janvier, détruisant un nombre disproportionné de maisons et d’entreprises dans le quartier historiquement noir d’Altadena. Altadena abrite une grande concentration de propriétaires noirs, dû en partie à la redlining datant des années 1930.
La crise climatique mondiale croissante témoigne de la nécessité de nouvelles approches.
Redlining est une tactique d’exclusion basée sur la race qui a été utilisée par le gouvernement fédéral et les banques pour refuser l’accès à la propriété principalement aux familles noires. Cette pratique a interdit à de nombreux propriétaires et locataires noirs d’intégrer les quartiers blancs.
Le vieillissement et la population noire d’Altadena et déjà en baisse signifient que cette communauté aura plus de difficulté à récupérer et à reconstruire, sera plus vulnérable aux prêts prédateurs au cours de ce processus, et avec une réduction des actifs luttent davantage pour construire une richesse générationnelle, qui est étroitement corrélée avec des résultats financiers et de santé positifs.
Les défis à venir sont importants. Les cohortes que nous développons pour appliquer les ODD à la résilience et aux capitaux propres communautaires ne font que commencer, et il est trop tôt pour offrir des résultats concrets. Néanmoins, la crise croissante du climat croissante témoigne de la nécessité de nouvelles approches.
Ce que nous savons avec certitude, c’est que les incendies de forêt et les tempêtes deviennent des événements familiers, et les effets disparates de la santé sociale et publique du changement climatique deviennent plus visibles. Il est de plus en plus clair que pour répondre efficacement, nous devons, comme le dit le dicton, les deux pensent à l’échelle mondiale et agissent localement. De cette façon, nous pouvons commencer à identifier les causes profondes et à développer des réponses efficaces qui font progresser les capitaux propres dans nos communautés.
